进一步激发企业创新动能，加计扣除要从制度上稳定企业对研发费用加计扣除政策的加码预期，简化优化企业享受政策的促创流程，还要打好促进科技创新的加计扣除财税金融政策“组合拳”，推动金融机构更精准支持企业研发。加码

　　近日，促创国家税务总局、加计扣除财政部印发公告，加码优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策，促创将企业享受优惠的加计扣除时点再提前3个月。从提高加计扣除比例、加码扩大研发费用归集范围，促创到提前企业享受优惠时点，加计扣除力度一再加码，加码这项鼓励科技创新的促创重要政策抓手正在发挥越来越大的作用。

　　创新是引领发展的第一动力，在我国现代化建设全局中具有核心地位。最新统计显示，我国创新指标在全球排名已经从2012年的第34位跃升到2022年的第11位，进入了创新型国家行列。这一不平凡跃升的背后，是国家一系列政策的有力支持和推动。

　　作为激励企业加大研发投入力度、强化企业科技创新主体地位的一项重要制度安排，研发费用加计扣除政策越来越被社会熟知。这项税收优惠政策如何起到促进创新的作用？简而言之，在计算企业所得税应纳税所得额时，对企业发生的研发支出，除可以按实际支出的金额扣除外，还可以在企业所得税税前多扣除一定比例。这就意味着企业研发投入越多，能够减免的税费也就越多，形成“加大研发投入—增加税收减免—进一步加大研发投入”的良性循环。这是专为支持科技创新而设的一项针对性强、含金量高的优惠政策，2022年减税规模达7000亿元。据统计，5年来企业研发投入年均增长25%左右，显示出政策激励的突出作用。

　　近年来，国家多次提高研发费用加计扣除比例，政策内容优化提升，享受优惠的企业户数和金额不断增长。科技创新永无止境，应该看到，虽然我国研发投入不断创新高，但还需进一步扩大规模、优化结构。下一步，还要持续精准、有效落实研发费用加计扣除政策，进一步激发企业创新发展动能。

　　首先，制度上稳定预期。增强创新能力，离不开真金白银的投入。企业研发投入往往数额巨大，需要通过政策支持的确定性来对冲市场风险的不确定性。今年，国务院决定将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为一项制度性安排长期实施。这一重要举措有效稳定企业预期，有利于企业做好长期计划，放手、大胆地安排研发活动和加大研发投入，更有力促进科技创新。

　　其次，落实上优化服务。近年来，研发费用加计扣除政策在享受时点上一再优化、提前，促进政策红利更快更好地惠及企业。实施研发费用加计扣除政策涉及财政、税务、科技等部门，要建立工作协调机制，加强工作衔接，形成工作合力，加强对企业的事前事中事后管理和服务，简化优化享受流程，确保政策红利充分发挥。同时，在实施中加强政策评估，及时回应解决企业反映的情况问题。

　　此外，还要打好促进科技创新的财税金融政策“组合拳”。我国已构建了一套覆盖面广、优惠力度大、涵盖企业创新全流程各环节的税收优惠政策体系。除了研发费用加计扣除政策，其他相关的税收支持政策，比如针对高新技术类企业、软件企业、集成电路企业等领域的优惠政策针对性很强。同时，有必要加大财政投入力度，推进高水平科技自立自强，推动健全产业科技创新体系。推动金融机构更精准支持企业研发，引导金融活水浇灌科技创新。

　　惟创新者进，惟创新者胜，惟创新者强。研发费用加计扣除政策和其他相关政策一道，正在通过营造良好创新环境，激励企业愿创新、敢创新，升腾起创新的激情，为高质量发展注入强劲动力。 （本文来源：经济日报 作者：曾金华）